Fact-checking: il sistema pensionistico francese costa 55 miliardi di euro all’anno?

In Francia il primo ministro François Bayrou ha dichiarato a gennaio che il sistema pensionistico del Paese stava subendo un’emorragia di miliardi.

Nell’ambito della dichiarazione sulla politica del governo, in cui ha illustrato le sue priorità al parlamento francese, Bayrou ha affermato che le pensioni costano alla Francia 55 miliardi di euro all’anno e che la controversa riforma pensionistica del 2023 deve essere rivista.

Ha commissionato alla Corte dei Conti un rapporto flash sulle casse del Paese per fornire dati e cifre oggettivi per qualsiasi futura modifica.

Il rapporto della Corte dei Conti francese

La Corte ha pubblicato il suo rapporto il 20 febbraio, rivelando che il deficit pensionistico sarà di circa 15 miliardi di euro entro il 2035, e di circa 30 miliardi di euro due anni dopo.

Non si tratta dei 55 miliardi di euro ipotizzati da Bayrou, ma si tratta comunque di un buco spaventoso nelle finanze del Paese.

Allo stato attuale, il deficit si stabilizzerà a circa 5 miliardi di euro per i prossimi cinque anni, grazie agli effetti della riforma pensionistica del 2023, ma non sarà sufficiente: le cose inizieranno rapidamente a peggiorare, secondo i giudici contabili.

Il tribunale ha dichiarato che le prospettive finanziarie della Francia per il 2045 sono “preoccupanti” e che il problema è rappresentato da due regimi in particolare: il regime pensionistico generale e quello dei dipendenti degli enti locali e degli ospedali.

Le azioni poste in campo per sanare i conti non sono sufficienti

“Né una produttività del lavoro pro capite più elevata di quella ipotizzata (1 per cento annuo anziché 0,7 per cento), né l’eventuale riduzione del tasso di disoccupazione al 5 per cento (anziché al 7 per cento) ridurrebbero in modo significativo gli sforzi necessari per tornare all’equilibrio”, ha affermato la Corte.

Secondo la Corte dei Conti, il debito causato da questi due regimi arriverebbe a 470 miliardi di euro entro il 2045, in contrasto con il principio dei regimi pensionistici a ripartizione, in cui le pensioni sono pagate dalla forza lavoro attuale in un determinato momento.

Gli aspetti positivi delle pensioni francesi

La Corte ha tuttavia evidenziato alcuni punti positivi: ha affermato che le pensioni continueranno a crescere durante questo periodo, senza tenere conto dell’inflazione, e che i pensionati francesi si troveranno in una posizione migliore rispetto a quelli di altri Paesi Ocse.

“Inoltre, la durata della pensione non diminuirebbe rispetto alla situazione attuale, nonostante l’aumento dell’età pensionabile legato all’applicazione della riforma del 2023”, ha dichiarato la Corte. “L’innalzamento dell’età pensionabile sarebbe compensato da un equivalente aumento dell’aspettativa di vita”.

La Corte ha inoltre affermato che i lavoratori autonomi non subirebbero ripercussioni negative e che anche i regimi pensionistici complementari dovrebbero aumentare.

Nel presentare i risultati del rapporto, il primo presidente della Corte, Pierre Moscovici, ha affermato che l’obiettivo non era quello di fornire raccomandazioni sulle prossime mosse del governo, ma piuttosto di raggiungere conclusioni chiare sul sistema pensionistico.

L’impopolare riforma delle pensioni

Tuttavia, la riforma delle pensioni, che ha innalzato l’età pensionabile da 62 a 64 anni, rimane fortemente impopolare in Francia. La valutazione della Corte dei Conti, che suggerisce che non si spinge abbastanza in là per risolvere il deficit complessivo della Francia del 6,1% alla fine del 2024, è un colpo alle richieste di eliminarla.

La riforma delle pensioni è stata introdotta sotto il governo di Élisabeth Borne ed è stata approvata nel marzo 2023, dopo che l’ex primo ministro ha utilizzato un controverso strumento costituzionale – noto come articolo 49.3 – per far passare il suo piano di bilancio in parlamento senza una votazione.

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La semplice presentazione del disegno di legge ha scatenato una serie di enormi e talvolta violente proteste in tutta la Francia, che hanno portato a un’ampia interruzione dei servizi pubblici e a molteplici voti di sfiducia contro Borne, a cui lei è sopravvissuta.

Una sequela di voti di sfiducia

Per Bayrou è stata una storia simile da quando è entrato in carica a dicembre, con un inizio difficile causato soprattutto dall’allarmante stato delle finanze francesi.

Il primo ministro è recentemente sopravvissuto al suo terzo voto di sfiducia in meno di un mese, dopo aver utilizzato l’articolo 49.3 per far passare il suo bilancio 2025.

Il superamento del voto significa l’adozione automatica del piano di bilancio, che mira a tagliare ben 30 miliardi di euro e ad aumentare le tasse di 20 miliardi di euro per limitare il deficit della Francia al 5,4 per cento del Pil quest’anno.

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Si riapre il dibattito sulle pensioni?

Bayrou aveva già segnalato la sua intenzione di riaprire il dibattito sulla controversa riforma delle pensioni nel tentativo di ottenere il sostegno dei deputati socialisti, di cui aveva bisogno per respingere i voti di sfiducia.

Ha dichiarato che tutte le opzioni sono sul tavolo, compresa la modifica dell’età pensionabile, a condizione che non danneggino ulteriormente le finanze del sistema pensionistico.

La Francia è in uno stato di paralisi politica dopo che il presidente Emmanuel Macron ha sciolto la camera bassa del parlamento in seguito alla sconfitta del suo partito alle elezioni europee del giugno 2024.

Il voto estivo si è concluso con un parlamento diviso in tre blocchi senza maggioranza assoluta, il che ha portato rapidamente al crollo del governo guidato dal predecessore di Bayrou, Michel Barnier, che è diventato il primo ministro francese con il mandato più breve.

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