Contributi Per L’autoproduzione Di Energia Da Fonti Rinnovabili: Domande Dal 4 Aprile 2025 – Studio Pizzano

A partire dalle ore 12:00 del 4 aprile 2025, le piccole e medie imprese italiane potranno accedere al nuovo sportello per richiedere contributi destinati all’installazione di impianti di autoproduzione energetica. Il decreto direttoriale del Ministero delle Imprese e del Made in Italy del 14 marzo 2025 ha disciplinato le modalità attuative della misura denominata “Sostegno per l’autoproduzione di energia da fonti rinnovabili nelle PMI”, inquadrata nell’ambito dell’Investimento 16 della Missione 7 “REPowerEU” del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). La dotazione finanziaria complessiva ammonta a 320 milioni di euro, stanziati con decreto ministeriale del 13 novembre 2024, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 304 del 30 dicembre 2024.

Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilità

Possono accedere alle agevolazioni le PMI, come definite dalla Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003 e dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 18 aprile 2005, operanti su tutto il territorio nazionale. L’individuazione precisa dei requisiti dimensionali fa riferimento all’allegato I del Regolamento GBER, considerando parametri relativi a fatturato, totale di bilancio e numero di dipendenti.

Sono espressamente escluse dalla possibilità di beneficiare delle agevolazioni:

1. Imprese operanti in settori esclusi, come dettagliato nell’allegato 1 al decreto direttoriale, tra cui:
   • Settore carbonifero,
   • Produzione primaria di prodotti agricoli,
   • Pesca e acquacoltura,
   • Produzione di prodotti del tabacco,
   • Fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio,
   • Fabbricazione di aeromobili, veicoli spaziali e relativi equipaggiamenti,
   • Fabbricazione di veicoli militari da combattimento,
   • Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata,
   • Attività di raccolta, recupero e smaltimento dei rifiuti,
   • Settore delle scommesse, lotterie e altri giochi d’azzardo.
2. Industrie ad alta intensità energetica: imprese inserite nell’elenco tenuto dalla Cassa per i Servizi Energetici e Ambientali (CSEA) relativo alle imprese a forte consumo di energia ai sensi dell’articolo 19, comma 2, della legge 20 novembre 2017, n. 167;
3. Industrie ad alta emissione di CO2: imprese che svolgono attività incluse nell’ambito del sistema di scambio di quote di emissione dell’UE (ETS) che generano emissioni di gas a effetto serra superiori ai pertinenti parametri di riferimento;
4. Imprese le cui attività non garantiscono il rispetto del principio DNSH, ai sensi dell’articolo 17 del regolamento (UE) n. 852/2020.

Una particolare disposizione riguarda le imprese operanti nel settore della produzione, del noleggio e della vendita di veicoli, che possono accedere alle agevolazioni esclusivamente qualora i ricavi lordi connessi all’attività svolta nell’unità produttiva oggetto di intervento derivino, in misura pari ad almeno il 50%, dalla produzione, dal noleggio o dalla vendita di veicoli a zero emissioni, definiti come veicoli che non emettono gas di scarico inquinanti durante il loro funzionamento (BEV e FCEV).

Programmi di investimento e spese ammissibili

I programmi di investimento ammissibili alle agevolazioni devono essere finalizzati all’autoproduzione di energia elettrica e rientrare nelle seguenti categorie:

• Installazione di impianti solari fotovoltaici, comprese le apparecchiature e tecnologie digitali strettamente funzionali all’operatività degli impianti e le spese per l’installazione e la messa in esercizio, oppure,
• Installazione di impianti mini-eolici di piccola taglia che, grazie alle ridotte dimensioni, possono essere installati su edifici esistenti o su coperture di strutture pertinenziali destinate in modo durevole al servizio dei predetti edifici, come previsto dall’articolo 6, comma 4, lettera b), del decreto ministeriale 13 novembre 2024.

È importante sottolineare che non è possibile prevedere contestualmente l’installazione di entrambe le tecnologie nello stesso programma di investimento, che deve quindi riguardare esclusivamente una delle due tipologie indicate.

Ciascun programma deve necessariamente includere la realizzazione di una diagnosi energetica, redatta secondo i criteri previsti dall’articolo 6, comma 3, del decreto ministeriale 13 novembre 2024. Tale diagnosi può essere predisposta da:

• Tecnici iscritti all’ordine professionale di riferimento;
• Esperti in Gestione dell’Energia (EGE) accreditati UNI CEI 11339;
• Energy Service Company (ESCo) accreditate UNI CEI 11352;
• Auditor energetici qualificati.

I programmi di investimento possono essere eventualmente integrati con impianti e sistemi di stoccaggio dell’energia prodotta, che devono rispettare le caratteristiche tecniche specificate nel decreto ministeriale.

La durata massima per la realizzazione dei programmi è fissata in 18 mesi dalla data del provvedimento di concessione delle agevolazioni. Tutte le spese relative devono essere sostenute successivamente alla presentazione della domanda di agevolazione e debitamente documentate.

Per gli investimenti realizzati tramite leasing finanziario, si considerano ammissibili le spese sostenute dalla società di leasing per l’acquisizione dei beni oggetto del contratto. In fase di erogazione, sono ammesse le spese relative all’importo dei canoni – al netto degli interessi e delle altre spese connesse al contratto – effettivamente pagati e quietanzati entro il termine massimo di 20 mesi dalla data del provvedimento di concessione. Il contratto di leasing deve necessariamente:

• Essere stipulato successivamente alla data di presentazione della domanda,
• Prevedere l’esercizio anticipato dell’opzione di acquisto del bene al momento della stipula,
• Includere l’obbligo per la società concedente di comunicare eventuali inadempienze nel pagamento dei canoni.

Intensità dell’agevolazione e dotazione finanziaria

Le agevolazioni sono concesse nella forma di contributo in conto impianti, calcolato in percentuale delle spese ammissibili, che devono essere comprese tra un minimo di 30.000 euro e un massimo di 1.000.000 di euro. Le percentuali massime di contributo sono differenziate in base alla dimensione dell’impresa e alla tipologia di spesa:

• 40% per le micro e piccole imprese;
• 30% per le medie imprese;
• 30% per l’eventuale componente aggiuntiva di stoccaggio di energia elettrica;
• 50% per le spese relative alla diagnosi energetica.

La dotazione finanziaria complessiva di 320 milioni di euro è articolata secondo le seguenti riserve:

• 40% (pari a 128 milioni) destinato alle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia;
• 40% (pari a 128 milioni) riservato alle micro e piccole imprese.

Procedure di presentazione delle domande e criteri di valutazione

La domanda di agevolazione deve essere presentata esclusivamente in formato elettronico, utilizzando la piattaforma informatica di Invitalia (www.invitalia.it), soggetto attuatore della misura, a partire dalle ore 12:00 del 4 aprile 2025 e fino alle ore 12:00 del 5 maggio 2025. L’accesso alla piattaforma avviene mediante identificazione tramite SPID, Carta Nazionale dei Servizi o Carta di Identità Elettronica.

La domanda, firmata digitalmente dal rappresentante legale dell’impresa o da un suo delegato, deve contenere:

• Dati anagrafici e identificativi dell’impresa richiedente,
• Dichiarazioni sul possesso dei requisiti di ammissibilità,
• Informazioni dettagliate sul programma di investimento,
• Elementi utili alla determinazione dei punteggi per la graduatoria,
• Impegno a rispettare il principio DNSH.

La documentazione da allegare alla domanda comprende:

• Relazione tecnica asseverata da professionisti qualificati (geologi, architetti, geometri, ingegneri o periti industriali),
• Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà (DSAN) contenente i dati contabili necessari al calcolo del margine operativo lordo (MOL),
• DSAN relativa alla determinazione della dimensione di impresa (se associata/collegata),
• Eventuale documentazione antimafia per richieste superiori a 150.000 euro,
• DSAN relativa alla determinazione del Titolare effettivo dell’agevolazione,
• Eventuali certificazioni possedute (parità di genere, ambientali di processo).

All’atto della presentazione della domanda viene rilasciato il Codice Unico di Progetto (CUP), che dovrà essere riportato su tutti i documenti contabili relativi al programma di investimento.

La valutazione delle domande avviene secondo una procedura a graduatoria basata sui seguenti criteri:

• Rapporto tra potenza nominale dell’impianto e fabbisogno energetico dell’unità produttiva (peso: 50%);
• Incidenza dell’acquisto di moduli solari fotovoltaici iscritti nel Registro ENEA delle tecnologie per il fotovoltaico (peso: 10%);
• Sostenibilità economica dell’investimento, calcolata come rapporto tra MOL e ammontare dell’investimento (peso: 30%);
• Possesso di certificazioni ambientali di processo (peso: 10%).

Il punteggio complessivo può essere aumentato del:

• 5% per le imprese in possesso del rating di legalità;
• 5% per le imprese con certificazione della parità di genere,

La graduatoria viene pubblicata sui siti di Invitalia e del Ministero entro 120 giorni dal termine di presentazione delle domande.

Modalità di erogazione delle agevolazioni

Le agevolazioni sono erogate in non più di due quote, previa presentazione di apposita istanza secondo lo schema predisposto da Invitalia. La richiesta della prima quota deve essere accompagnata dalle fatture di acquisto quietanzate o, nei limiti previsti, da fatture non quietanzate, nonché dalla documentazione relativa ai canoni di leasing eventualmente pagati.

La richiesta di erogazione a saldo (o in unica soluzione) deve essere presentata entro 60 giorni dalla conclusione del programma di investimento e deve includere:

• Documentazione attestante il pagamento di tutte le spese,
• Diagnosi energetica definitiva conforme al D.Lgs. 102/2014,
• Relazione tecnica finale redatta da professionisti qualificati.

Il Soggetto Attuatore effettua le verifiche di competenza entro 60 giorni dalla ricezione della richiesta di erogazione. Qualora il programma di investimento effettivamente realizzato risulti di importo inferiore a quello concesso, le agevolazioni vengono proporzionalmente rideterminate.

Per i programmi realizzati mediante leasing finanziario, la richiesta di erogazione del saldo deve essere presentata entro il termine massimo di 20 mesi dalla data di concessione delle agevolazioni.

Variazioni, revoche e obblighi dei beneficiari

Eventuali variazioni del programma di investimento devono essere comunicate tempestivamente attraverso la piattaforma informatica di Invitalia. Le agevolazioni possono essere revocate in caso di variazioni che comportino la rideterminazione del punteggio al di sotto della soglia minima di ammissione.

I soggetti beneficiari sono tenuti a rispettare numerosi obblighi, tra cui:

• Garantire il rispetto del divieto di doppio finanziamento,
• Assicurare la conformità al principio DNSH,
• Rispettare gli obblighi di comunicazione e informazione previsti per i progetti PNRR,
• Conservare la documentazione progettuale per eventuali controlli,
• Adottare una contabilità separata per le transazioni relative al progetto,
• Riportare il CUP su tutti i documenti contabili,
• Consentire lo svolgimento di controlli e ispezioni.

Considerazioni strategiche e vantaggi per le PMI

L’iniziativa rappresenta un’opportunità significativa per le PMI italiane di migliorare la propria competitività attraverso l’ottimizzazione dei costi energetici. L’autoproduzione di energia da fonti rinnovabili consente infatti di ridurre sia i costi operativi che l’esposizione alla volatilità dei prezzi dell’energia.

Sotto il profilo finanziario, il contributo a fondo perduto fino al 40% riduce considerevolmente l’impegno economico iniziale, migliorando il ritorno sull’investimento e abbreviando i tempi di payback. La combinazione con eventuali sistemi di accumulo permette inoltre di ottimizzare l’autoconsumo, massimizzando i benefici economici derivanti dalla produzione autonoma di energia.

Dal punto di vista ambientale, l’adozione di tecnologie rinnovabili contribuisce alla riduzione dell’impronta carbonica aziendale, elemento sempre più rilevante anche nelle dinamiche di mercato e nelle relazioni con clienti e fornitori, oltre che nelle politiche di corporate social responsibility.

La misura si caratterizza per un approccio selettivo basato su criteri oggettivi di efficienza e sostenibilità, premiando i progetti con il miglior rapporto tra potenza installata e fabbisogno energetico e quelli economicamente più sostenibili. Questo meccanismo garantisce che le risorse pubbliche siano destinate agli interventi capaci di generare il massimo impatto in termini di transizione energetica.

Implicazioni fiscali e contabili

Sotto il profilo fiscale e contabile, il contributo in conto impianti erogato nell’ambito della misura è soggetto alla normativa generale in materia di aiuti pubblici alle imprese. In particolare:

• Trattamento ai fini delle imposte dirette: il contributo concorre alla formazione del reddito d’impresa nell’esercizio di competenza, salvo la possibilità di optare per la rateizzazione in quote costanti nell’esercizio di percezione e nei successivi, ma non oltre il quarto, ai sensi dell’art. 88, comma 3, lettera b) del TUIR.
• Trattamento ai fini IVA: il contributo non è rilevante ai fini IVA in quanto erogazione a fondo perduto non costituente corrispettivo per prestazioni di servizi o cessioni di beni.
• Rappresentazione in bilancio: il contributo può essere contabilizzato con il metodo diretto (in diminuzione del costo dell’investimento) o con il metodo indiretto (iscrizione tra i risconti passivi e imputazione graduale a conto economico).
• Cumulabilità con altre agevolazioni: il contributo non è cumulabile con altre agevolazioni pubbliche concesse per le medesime spese, inclusi altri contributi europei, come espressamente indicato nei principi di non duplicazione del finanziamento.

Raccomandazioni operative

Il nuovo bando per l’autoproduzione di energia da fonti rinnovabili nelle PMI rappresenta un’opportunità concreta per le imprese italiane che intendono investire nella transizione energetica. La finestra temporale limitata (4 aprile – 5 maggio 2025) e la procedura valutativa a graduatoria rendono essenziale un’attenta pianificazione e preparazione della domanda.

Si consiglia alle PMI interessate di:

• Effettuare tempestivamente una diagnosi energetica preliminare per valutare il fabbisogno energetico dell’unità produttiva e dimensionare correttamente l’impianto.
• Analizzare la sostenibilità economico-finanziaria dell’investimento, considerando il rapporto tra MOL e costo dell’impianto, elemento determinante per il posizionamento in graduatoria.
• Verificare la possibilità di utilizzare moduli fotovoltaici iscritti nel Registro ENEA delle tecnologie per il fotovoltaico, che garantiscono un punteggio premiale.
• Consultare professionisti qualificati per la redazione della relazione tecnica asseverata e la predisposizione della documentazione richiesta.
• Pianificare attentamente la tempistica di realizzazione dell’investimento, considerando il limite di 18 mesi dalla concessione delle agevolazioni.

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