Comunicazione attività in locali seminterrati o sotterranei: la nota dell’INL

Uso dei locali chiusi seminterrati o sotterranei: l’INL sulla
comunicazione

La norma dispone che:

La procedura di invio della comunicazione

Per quanto riguarda la comunicazione dell’utilizzo dei locali
chiusi sotterranei o semi-sotterranei l’INL specifica che essa
può essere presentata esclusivamente per locali che siano già
dotati di titolo edilizio con destinazione
d’uso compatibile con il tipo di attività lavorativa per
la quale si presenta la suddetta comunicazione.

Questa la procedura per l’invio della comunicazione:

• va redatta in carta semplice o compilando il modulo INL
  presente sul sito istituzionale;
• va inoltrata esclusivamente tramite posta elettronica
  certificata (PEC), al competente Ufficio territoriale
  dell’Ispettorato nazionale del lavoro, 30 giorni prima
  dell’effettivo utilizzo, modifica o voltura dei locali chiusi
  sotterranei o semi-sotterranei;
• va presentata dal datore di lavoro
• deve essere accompagnata da una relazione che descriva in
  maniera puntuale il tipo di attività con l’indicazione delle
  lavorazioni che si svolgeranno in ciascun ambiente all’interno dei
  locali, con la specifica che le lavorazioni non diano luogo
  all’emissione di agenti nocivi e che siano rispettati i requisiti
  di cui all’allegato IV, in quanto applicabili;
• deve avere come allegato l’asseverazione da parte di un tecnico
  abilitato, iscritto all’Albo professionale, inerente a:
  • conformità dei locali oggetto di comunicazione agli strumenti
    urbanistici adottati o approvati e al regolamento edilizio comunale
    vigente e alle disposizioni di legge sia statali che regionali in
    materia;
  • agibilità dei locali;
  • rispetto delle norme igienico-sanitarie vigenti (dovranno
    essere rispettati gli standard previsti dal Regolamento Locale
    d’Igiene e/o del Regolamento Edilizio adottato dal Comune
    territorialmente coinvolto e dalle disposizioni eventualmente
    impartite dal Servizio d’Igiene Pubblica);
  • rispetto delle seguenti norme di sicurezza:
    • sussistenza dei requisiti di illuminazione idonei al tipo di
      lavorazione;
    • sussistenza delle condizioni di salubrità dell’aria e dei
      sistemi di aerazione dei locali;
    • sussistenza di idoneo microclima in relazione al tipo di
      lavorazione; 
    • conformità alla normativa vigente di tutti gli impianti
      presenti (condizionamento, ascensore, idrotermosanitario,
      elettrico, etc.);

Quando non è possibile presentare la Comunicazione

La nota specifica con un elenco non esaustivo i casi in cui
l’utilizzo dei locali non permette la presnetazione
della comunicazione:

• verniciatura;
• processi di saldatura;
• uso di minerali a spruzzo;
• uso di solventi e collanti non ad acqua;
• ricarica di batterie;
• lavorazione di materie plastiche a caldo;
• officine con prova motori;
• falegnamerie;
• tinto-lavanderie;
• sviluppo e stampa;
• tipografia.

La comunicazione non potrà essere presentata anche nel caso in
cui non siano “rispettati i requisiti di cui all’allegato IV,
in quanto applicabili, e le idonee condizioni di aerazione, di
illuminazione e di microclima”.

L’utilizzo di locali sotterranei o semi-sotterranei prevede,
entro 24 mesi dall’inizio dell’attività, una verifica dei livelli
di concentrazione di gas radon, ai sensi dell’art.
17 comma 1 lett. a) del d.lgs. 101/2020. Inoltre la possibile
presenza di gas radon costituisce un rischio che il datore di
lavoro ha l’obbligo di valutare all’interno del documento di
valutazione dei rischi (art. 17, d.lgs. n. 81/2008).

Locali con particolari esigenze tecniche

Prima della modifica operata dalla legge n. 203/2024, l’art. 65,
comma 2, del d.lgs. n. 81/2008, non prevedeva alcuna richiesta
all’organo di vigilanza per l’uso dei locali nel caso in cui
ricorrevano “particolari esigenze tecniche”.

La nuova disciplina si applica soltanto ai datori di lavoro che
a partire dall’entrata in vigore della legge n. 203/2024 (12
gennaio 2025) debbano usare locali sotterranei o semi-sotterranei
e, di conseguenza, coloro che, nella vigenza della vecchia
normativa, utilizzavano i locali in caso di “particolari esigenze
tecniche”, se operano in assenza di emissioni di agenti nocivi, non
dovranno presentare alcuna comunicazione.

Ulteriori informazioni 

L’INL sottolinea che l’art. 65, comma 3, del d.lgs. n. 81/2008
prevede la possibilità di richiesta da parte della sede
territoriale di competenza “ulteriori informazioni” qualora la
documentazione trasmessa dal datore di lavoro risulti incompleta o
carente delle informazioni contenute nel modello di istanza della
comunicazione. In tal caso, l’utilizzo dei locali sarà consentito
trascorsi trenta giorni dalla comunicazione delle ulteriori
informazioni richieste, salvo espresso divieto da parte
dell’ufficio medesimo.

Diniego di utilizzo locali

Infine, l’INL specifica che, in mancanza delle condizioni che
dimostrino il rispetto dei requisiti di cui al comma 2 dell’art.65
del d.lgs 81/2008, l’Ispettorato del Lavoro competente per
territorio dovrà comunicare al datore di lavoro, via PEC, il
diniego all’utilizzo dei locali, dandone motivazione.