Libano: chi è il nuovo premier designato Nawaf Salam

Nawaf Salam, presidente della Corte internazionale di giustizia, è stato nominato con 84 voti per formare un nuovo governo in Libano dopo le consultazioni avviate questa mattina dal neo-eletto presidente della Repubblica Joseph Aoun. Il primo ministro uscente, Najib Miqati, ha raccolto solo nove preferenze, mentre 35 deputati si sono astenuti, in particolare nel blocco sciita, rappresentato da Hezbollah e Amal, che non hanno espresso alcun appoggio ai candidati. Questi sviluppi sono seguiti da una riunione attesa tra il presidente della Camera, Nabih Berri, e il presidente Aoun, che potrebbe portare alla definizione dei decreti di nomina. Dopo la riunione, Berri ha lasciato l’assemblea senza rilasciare dichiarazioni. Il presidente Aoun ha convocato Salam, attualmente all’estero, per assegnargli formalmente il ruolo di primo ministro. Il nuovo premier designato dovrebbe rientrare in Libano domani, per assumere le sue responsabilità nel formare un nuovo governo, in un momento critico per il Paese.

Nawaf Salam, di fede sunnita, distintosi come rappresentante del Libano presso le Nazioni Unite e attuale presidente della Corte internazionale di Giustizia dell’Aia, è emerso come figura esterna al tradizionale sistema politico libanese. In seguito alle proteste del 2019 che hanno scosso il Libano, il suo nome è stato ampiamente considerato per il ruolo di primo ministro, grazie alla sua percezione come figura non affiliata con l’establishment politico del Paese. Attualmente, in qualità di presidente della Corte internazionale di Giustizia, Salam gode del rispetto e dell’ammirazione di gran parte della popolazione libanese, a eccezione di Amal e Hezbollah. Durante il suo mandato come ambasciatore all’Onu, Salam ha votato 210 volte per condannare Israele e utilizzato i social media per criticare apertamente le politiche israeliane, che ha descritto come razziste e colonialiste. Le sue posizioni hanno sollevato preoccupazioni tra alcuni legislatori statunitensi, sia democratici che repubblicani, che hanno espresso dubbi sulla sua imparzialità in una lettera al segretario di Stato Antony Blinken, citando un “ben documentato curriculum di pregiudizi” contro Israele.

Salam è nato il 15 dicembre 1953 a Beirut da una nota famiglia politica. Suo padre, Abdallah Salam, fu uno dei fondatori della Middle East Airlines, la compagnia aerea nazionale del Libano, e rappresentò la famiglia nel consiglio di amministrazione. Suo zio Saeb Salam ha guidato il governo libanese quattro volte tra il 1952 e il 1973, e suo cugino Tammam Salam ha guidato l’esecutivo tra il 2014 e il 2016. Salam è popolare tra i giovani e i riformisti. Nawaf Salam ha iniziato la sua carriera accademica conseguendo una laurea presso l’École des hautes études en sciences sociales di Parigi nel 1974, quindi un dottorato in storia presso l’Università della Sorbona di Parigi nel 1979. Ha conseguito un master in giurisprudenza presso la Harvard Law School nel 1991 e un dottorato in scienze politiche presso l’Institut d’études politiques de Paris nel 1992.

Nawaf Salam ha iniziato la sua carriera legale nel 1984 come avvocato d’appello, membro dell’Ordine degli avvocati di Beirut e consulente e rappresentante di numerose organizzazioni internazionali, locali, pubbliche e private a Beirut durante due periodi (1984-1989) e (1992-2007). Ha lavorato anche a Boston, negli Stati Uniti, come rappresentante legale per numerose istituzioni internazionali tra il 1989 e il 1992. In precedenza, ha intrapreso la carriera accademica, come docente presso la Sorbona dal 1979 al 1981 e tra il 1985 e il 1989 ha lavorato come docente presso l’Università americana di Beirut.

Dopo essere tornato a Beirut nel 1992, ha lavorato come avvocato presso lo studio legale Takla e, parallelamente alla sua attività legale, ha iniziato a insegnare diritto internazionale e relazioni internazionali presso l’Università americana di Beirut e ha diretto il Dipartimento di studi politici e pubblica amministrazione presso la stessa università nel periodo 2005-2007. È stato eletto membro dell’Ufficio esecutivo del Consiglio economico e sociale del Libano tra il 1999 e il 2002. La missione di questo consiglio era quella di fornire consigli, suggerimenti e raccomandazioni sui progetti economici e sociali ricevuti dal governo. Nel 2005, il Consiglio dei ministri libanese lo ha nominato membro e relatore della Commissione nazionale per la riforma della legge elettorale, dove ha contribuito alla preparazione di un progetto di nuova legge elettorale dopo la cessazione della presenza militare siriana in Libano e che ha comportato numerose riforme, tra cui l’adozione di un sistema elettorale misto che elegge 77 rappresentanti con il sistema maggioritario e 51 con il sistema proporzionale.

Salam è stato eletto presidente della Corte internazionale di giustizia dell’Aia nel febbraio 2024 per un mandato di tre anni dopo la fine del mandato del presidente degli Stati Uniti, il giudice John Donoghue, diventando il secondo arabo a guidare la corte dalla sua creazione dal 1945. Nel 2018, Salam è entrato a far parte di questa corte, composta da 15 giudici eletti dal Consiglio di sicurezza e dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite. Nel corso della sua carriera, è stato ambasciatore e rappresentante permanente del Libano presso le Nazioni Unite tra il 2007 e il 2017 e rappresentante presso il Consiglio di sicurezza. Infine, ha prestato servizio in missioni sul campo del Consiglio di sicurezza in diversi paesi, tra cui Etiopia, Sudan, Kenya, Uganda e Afghanistan.

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